中共北京市广播电视局党组关于十三届市委第五轮巡视整改进展情况的通报
来源:北京市委巡视办 时间:2025-11-19
根据市委部署,2024年9月至11月,市委第四巡视组对北京市广播电视局党组开展了巡视。2025年1月15日,市委第四巡视组向北京市广播电视局党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、履行政治责任,全力推进巡视整改工作
一是提高政治站位,筑牢思想基础。局党组深入学习贯彻澳门赌场app_澳门黄金城-【官方认证】@总书记关于党的自我革命的重要思想和关于巡视工作重要论述,通过党组扩大会、党组理论中心组集体学习会、支部党员大会等形式,深刻领会“整改不落实,就是对党不忠诚”的要求,把握全面整改要求,切实增强抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。在此基础上,局党组召开2024年度暨巡视整改专题民主生活会,班子成员结合分管工作,主动查摆认领问题、深入分析问题根源、明确整改任务措施,认真开展批评与自我批评,确保整改责任见人见事、整改落实到边到底。
二是强化责任担当,完善工作机制。始终把巡视整改作为重大政治任务,成立巡视整改工作领导小组和工作专班,局党组书记履行“第一责任人”职责,对巡视整改负总责,班子成员落实“一岗双责”,抓好分管领域的整改工作,工作专班按照领导小组要求承担综合协调和督办落实,处室(单位)负责人牵头狠抓具体实施,驻局纪检监察组和机关纪委加强监督执纪,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。建立两周一调度例会制度和四级销账工作机制,对整改举措、工作成效科学评估,确保巡视指出问题条条有整改、件件有回音、事事有落实。
三是坚持问题导向,强力推进整改。坚持问题导向,对巡视反馈的问题,全面审视不敷衍,全力整改不懈怠,建立问题清单、任务清单、责任清单,确定整改措施。按照“分级分类、突出重点、举一反三、统筹推进”原则,对重点问题,由局主要领导主抓整改;对涉及招投标、外包服务、市纪委审核反馈的项目和资金问题,由机关纪委按照“六要素”和“七步走”办理程序进行核查;对于复杂问题,采取“专项研判、台账管理、过程督查、成效评估”四步工作法,确保有序推进。
四是完善制度机制,突出整改实效。坚持把建章立制作为治本之策,启动“管理提升年”行动,着力解决制度建设中存在的不规范、不具体、不完善的问题,制定切实可行的规章制度,努力将巡视整改成果转化为推动首都广电和网络视听高质量发展的动力。构建系统完备的制度体系,秉持系统集成原则,注重制度间的有机衔接和互补融合,共制定完善各类规章制度90余项,确保管党治党不留死角、不存盲区,为提升全面从严治党治理效能提供坚实制度保障。
二、坚持标本兼治,推动整改任务落地见效
(一)深入学习贯彻澳门赌场app_澳门黄金城-【官方认证】@文化思想
局党组深入学习贯彻澳门赌场app_澳门黄金城-【官方认证】@新时代中国特色社会主义思想,持续在学懂弄通做实澳门赌场app_澳门黄金城-【官方认证】@文化思想上下功夫,做到学思用贯通、知信行统一。一是严格落实“第一议题”制度。修订完善《局落实“第一议题”办法》,坚持逢会必学,及时跟进学习澳门赌场app_澳门黄金城-【官方认证】@总书记重要讲话、重要指示批示精神。二是严格落实党组理论学习中心组学习制度。发挥中心组领学促学的作用,聚焦澳门赌场app_澳门黄金城-【官方认证】@总书记对本地区本领域本部门重要讲话和重要指示批示精神深入学习贯彻,特别是对《澳门赌场app_澳门黄金城-【官方认证】@关于北京工作论述摘编》进行集中学习,做到常学常新。三是加强实践锻炼和学用转化。把理论学习同加强党性修养、坚定理想信念贯通起来,同深入贯彻中央八项规定精神学习教育结合起来,同全面深化改革、推动首都广电高质量发展结合起来,弘扬马克思主义学风,深入调查研究,不断提高用党的创新理论指导实践的能力。
(二)建设“北京大视听”文艺精品创作高地
1.坚持强引领、筑精品。实施广播电视和网络视听精品创作工程,着力攀登视听文艺精品创作高峰。一是加大精品创作统筹调度,引领精品创作出新出彩。构建“党组决策—精品办牵头—业务部门支撑”工作体系,专题研究精品创作扶持方向、基金管理细则、专家评审办法、扶持资金分配比例等多项内容,切实将精品创作从“分散把关”向“精准统筹”转变,推动150余部重点项目的创作,推出北京大视听优秀文艺作品120余部,打造《六姊妹》《国色芳华》等爆款作品。二是加强行业引导,充分发挥基金扶持效能。完善北京广播电视网络视听发展基金项目资助管理相关办法,确保基金理事会在基金的中长期规划、年度扶持方向等基金发展重大问题上发挥积极作用。三是集中统一专家管理,为党组决策提供智力支撑。制定《局专家人才库管理办法》,按照“统一规划、规范高效、安全可靠”原则,规范专家选取和使用流程。拓宽专家入库渠道,建立并储备专家人才,实现全局专家资源共建共享。四是整合资源优化生态,夯实精品创作基础。制定任务分工表,切实汇聚行政资源打造多元创作生态,推动“影视十二条”落地落实。依托“京琅琊”视听人才学院开展面向制作机构及编剧、导演、演员等行业人才的培训、采风,提升行业队伍素质。推动北京市广播影视春燕奖评选工作,激发行业创作活力。
2.发挥“北京大视听”机制优势,不断提升激励扶持水平。进一步整合创作资源,完善激励扶持机制,倾力打造题材创新、立意深远、品质优秀的精品力作。一是发挥资金扶持效能。通过完善北京广播电视网络视听发展基金项目资助管理办法及各类别实施细则,优化资助标准,规范评审流程,强化对扶持项目的集体研究,提高精品扶持的精准度、科学性。二是优化资金使用结构。制定2025年北京广播电视网络视听发展基金资助资金分配计划,将扶持阶段和奖励阶段的资金使用比例纳入硬性指标,切实提升创作阶段扶持资金比例。三是深化创作保障机制。定期跟进扶持项目进度,协调资源保障基金扶持项目完成创作,督促《我的阿勒泰》等奖励项目资金反哺后续创作。
(三)推动首都广电事业产业高质量发展
1.持续打造媒体创新融合示范高地。深入实施广电视听融合发展工程,着力构建以内容建设为根本、先进技术为支撑、管理创新为保障的全媒体传播体系。一是加强总体谋划。专题研究媒体融合发展工作,制定局关于推动媒体融合发展的工作方案,明确媒体融合领域顶层设计、主流舆论建设、科技赋能、产业升级等四大方面举措。二是细化工作举措。加强对市区媒体融合发展的评价指导,完善北京广电融媒指数,指导区级融媒体中心优化组织架构。强化广电媒体机构人才培育,举办京津冀大视听融合AIGC创作营。依托赛会活动推动资源整合聚合,举办第五届中国(北京)广电媒体融合发展大会等活动。
2.加快推进智慧广电建设。深入贯彻落实澳门赌场app_澳门黄金城-【官方认证】@总书记关于“打造智慧广电媒体,发展智慧广电网络”的重要指示精神,扎实开展惠民工程,打好智慧广电建设组合拳。一是加强组织领导和工作调度。建立定期听取汇报机制,优化完善《北京市支持超高清产业发展项目管理办法》,编制北京市广播电视科技创新项目清单,动态更新,挂图作战。二是高位调度三年行动计划。将智慧广电项目并入北京市超高清视听产业发展支持资金项目,制定《2025年北京市支持超高清视听产业发展项目申报指南》,在中关村论坛年会发布。三是加快推进滞后项目建设。责成相关部门加大工作协调力度,坚持每月调度智慧广电重点项目,及时发现并协调解决各单位存在的问题,督导进度滞后的项目。四是强化对各类项目的前期研究。科学编制项目评审方案,做好全流程绩效跟踪评价,切实将绩效理念和成本意识贯穿项目始终,加大优质项目成果转化,确保项目资金产生实际效能。五是加快应急广播建设。组织召开全市应急广播建设专题调度会,积极协调各相关部门,全力组织开展应急广播系统建设项目超长期国债申报工作。
(四)加强互联网阵地建设
1.不断提升网络视听风险研判和治理水平。坚持把维护网络意识形态安全作为守土尽责的重要使命,统筹安全和发展,下好先手棋、打好主动仗。加强对网络视听风险防控研究,制定北京市网络视听平台内容监管实施方案等,进一步引导网络平台高效规范运行。持续做好网络视听内容监看,加强对违规内容的排查处置力度。
2.压紧压实网络平台主体责任。督导网络视听企业履行主体责任,守好关口,守住阵地,确保网络视听内容安全和播出安全。
一是压实网络视听平台主体责任。制定压实网络视听平台主体责任相关举措,督导平台建立自查自纠工作报告机制。二是加强内容综合治理。做好网络视听内容监看和违规处置,坚持日常巡查和专项治理相结合,加强内容巡查巡看,夯实平台主体责任。三是加强微短剧综合治理。按照网络微短剧分级分类管理要求,督导平台按分级要求做好相关微短剧审核把关工作。
(五)不断提升防范化解风险能力
1.压紧压实意识形态工作责任。一是完善意识形态工作责任制。完善《局党组落实意识形态工作责任制实施方案》,明确局党组书记及各党支部书记的第一责任人职责。制定宣传思想文化和意识形态工作任务清单,按期督导抓好落实,全面加强网络阵地建设和管理。二是健全完善工作机制。建立健全学习教育、会商研判等工作机制,发挥意识形态工作系统合力。三是增强政务新媒体引领力。修订《局政务新媒体管理办法(试行)》,加强平台精细化运营能力,把牢内容发布关,提高宣传原创能力和“首都广电”全媒体矩阵影响力。四是抓好舆情信息库管理。制定北京广播电视和网络视听从业人员相关管理办法,实现对从业人员全方位、多层次管理。
2.不断增强安全保密意识。坚持把保密工作纳入重要议事日程,深入研究部署,全面抓好保密工作落实。一是完善保密制度机制。深入梳理完善各项保密管理制度,制定保密工作要点,采取会前学法、辅导授课等形式开展保密警示教育。健全完善考核机制,将参加保密学习培训情况列入年度考核评优内容,将领导干部履行保密责任制情况纳入年度考评内容。二是加强涉密人员和重点人员管理。按相关规定做好涉密岗位确认,抓好涉密人员动态管理和保密审查、复审。三是加强信息系统和信息设备保密管理。制定印发《OA系统保密管理规定》,健全完善信息存储定期检查和通报机制。
(六)推动全面从严治党“两个责任”落到实处
1.严格落实主体责任。深入学习澳门赌场app_澳门黄金城-【官方认证】@总书记关于全面从严治党重要论述,始终把党的纪律挺在前面。一是压实管党治党政治责任。制定全面从严治党任务书,召开全面从严治党工作专题会,深入研判形势,查找问题,推进工作。制定《局关于政治巡察发现共性问题专项排查整治工作实施方案》,进一步提升监督效能。加强廉洁文化建设,开展“跟着短视频学纪法”专题活动。二是加强警示教育的覆盖面。加强对全体党员重点是领导干部、新提拔干部以及承担行政审批、负责招投标业务的科级干部的警示教育,提高拒腐防变、抵御风险的能力。三是加强专项资金的规范化管理。修订管理办法和评审细则,明确项目评审流程,对扶持奖励标准进行细化。
2.严格落实监督责任。驻局纪检监察组充分发挥“派”的权威和“驻”的优势,会同局党组认真落实全面从严治党工作要求,有效推动“两个责任”落到实处。一是提高派驻监督质效。驻局纪检监察组拓展运用多种监督方式和手段,丰富监督方式方法,深化成果运用。明确将各类扶持资金和经费发放作为监督重点,进一步推动派驻监督精准聚焦、有的放矢。二是进一步做细做实日常监督。驻局纪检监察组多次专题听取专项资金和经费发放等工作执行情况汇报,调阅相关材料,提出意见建议,督促规范相关工作顺利推进。三是夯实案件查办能力水平。围绕政治监督、审查调查、办案安全等工作重点开展培训,常态化举办纪检监察业务讨论、以案代训等活动。开展案件质量评查自查自纠,召开案件质量研讨会,对典型案例进行分析研究、深入研讨,推动问题线索查办规范化专业化正规化。四是加强对机关纪委指导监督。驻局纪检监察组印发《关于被监督单位机关纪委问题线索处置主要环节及报告工作指引》,进一步指导机关纪委强化监督执纪执法。
(七)全面提升廉洁风险防控水平
1.规范劳务费发放管理。坚持把规范劳务费管理作为廉洁风险防控的重要内容,健全制度体系,增强资金使用的合规性和透明度。建立专家分类管理机制,聚焦精品项目精准投放专家、实行费用总额管控,持续优化规范劳务费发放。修订完善《劳务费管理办法》,加强信息化手段监管,确保劳务费管理责任清晰、标准明确、程序规范、监管到位。
2.加强招标采购领域有效管理和监督。坚持建设廉洁机关,狠抓招标采购领域风险防控,加强廉政教育,健全制度机制,强化监督执纪。一是加强招标采购领域的管理和监督。加大采购法规制度学习培训力度,不断强化依法采购意识。完善采购管理制度,修订《局采购管理办法》,强化采购过程监督。二是完善代理机构机制。采用公开比选方式增加代理机构数量,以项目为单位进行抽取代理机构。三是建立高频中标单位预警机制。建立高频次中标单位清单,杜绝串标、陪标、围标现象发生。四是强化对代理机构的管理。对招标代理机构提出工作要求,对工作质量不高的招标代理机构进行个别约谈,督导招标代理机构严格规范执业,确保采购活动合法合规。
(八)加强作风建设
1.严格落实上级决策部署和工作要求。坚持推进作风建设常态化长效化,进一步完善重大任务和工作督导机制、落实领导指示批示督办机制,确保上级决策部署不折不扣地贯彻落实到首都广电建设各方面全过程。健全督办工作体系和工作流程,形成清晰的工作闭环。强化与上级部门沟通对接,及时向上级反馈任务落实情况。
2.加强政府外包项目管理。坚持不懈加强作风建设,教育引导党员干部树立正确的政绩观,强化责任担当和服务理念,完善监管机制,让科学规范的外包工作真正成为优化服务供给、提升行政效率的有效助力。深入开展岗位职责教育,加强对“三定”职责落实情况督查,加大预算约束,规范项目执行,从严管理委托外包事项,不断提升履职效能。加强制度建设,持续规范委托外包(政府购买服务)管理,坚决杜绝自身履职事项委托外包现象发生。
3.树牢“过紧日子”意识。不断提升资金管理使用水平,以有限的财政资金创造更大的效益。深入学习贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》,围绕过“紧日子”开展专题学习研讨,班子成员带头领学、剖析典型案例,不断提升厉行节约的思想和行动自觉。广泛开展“过紧日子”专题教育,持续弘扬勤俭节约优良作风,增强“过紧日子”意识。健全制度保障,多措并举推动降本增效。建立“过紧日子”评估长效机制,对全局所有项目绩效目标的实现情况进行评价,坚持以评促改,持续提升资金使用效能。
4.加强内控管理。坚持将内控建设作为全面从严治党重要抓手,推动内控体系从“建章立制”向“有效运行” 深化。一是加强局内控制度建设。统筹全局内控制度修订工作,修订完善《内控规范手册》,完成《财务管理制度(试行)》《经费支出管理办法》等内控制度的修订。二是健全完善事业单位内控制度。一体推进事业单位内控建设,组织专题培训,修订完善事业单位制度70余项。三是加强业务工作和档案交接管理。制定局干部交流工作交接清单,从制度机制上进一步规范。制定实施局档案管理办法,健全局机关和事业单位档案管理员队伍,全面提升档案管理水平。
(九)不断提升领导班子做决策抓统筹水平
充分发挥领导班子把方向、谋大局、议大事的职能作用,不断提升科学决策、民主决策、依法决策水平。一是完善党组议事决策制度。修订印发《局党组工作规则》和《局党组“三重一大”事项决策实施办法(试行)》。完善“三重一大”事项风险防控和监督管理制度,防范决策风险。二是加强党组议事决策事项统筹。编制党组研究议题年度清单,督导“十五五”规划、全国文化中心建设等重点议题上会研究。三是严格落实向市委请示报告制度。先后印发加强和改进请示报告工作的若干措施和向市委请示报告事项清单,着力提高请示报告工作的规范化、制度化水平。
(十)加强干部和人才队伍建设
1.坚持正确的用人导向。局党组坚持新时代好干部标准,把政治标准摆在首位,加强干部政治素质考察,确保干部政治上站得稳、靠得住、能放心。印发《局干部政治素质考察办法》,将政治素质考察作为干部考核、任职考察、优秀年轻干部入库考察等首要环节,建立完善政治素质考察考准考实工作机制。完善干部个人政治档案,全面收集整理信息,加强分析研判,为选人用人提供重要参考。进一步落实从严管理干部要求,对不宜担任现职干部加强研判,及时作出调整。
2.加强干部队伍规划和人员配备。立足全国文化中心建设大局和首都广电高质量发展需要,统筹干部选育管用各环节,构建科学规范、开放包容、运行高效的干部工作体系。制定《局关于加强干部队伍建设规划的若干措施》,发挥局党组在选人用人和干部队伍统筹谋划中的引领作用。制定《局干部人才教育培训规划》,启动“岗位建功”系列活动,培养锻炼干部在“急难险重新”任务中的攻坚能力。加大优秀年轻干部培养储备,完善优秀年轻干部成长档案,招录一批“双一流”高校优秀大学毕业生,有效改善队伍年龄、专业结构。优化干部队伍结构,修订《局干部交流办法》,按照“人岗相适”原则,合理调配干部资源,用好各年龄段干部,促进机关事业单位交流。针对同一岗位任职时间较长的干部,及时进行岗位交流。
3.加强干部日常监督管理。局党组坚持严管与厚爱相结合,推动干部监督工作抓在日常、严在经常、落在实处,切实增强干部纪律意识和规矩意识。修订《局干部请休假管理办法》,严格履行请休假审批程序。加强干部报告个人有关事项工作专题培训,加强纪律教育和提醒,对退休干部进行兼职政策提示。加强干部因私出国(境)管理,持续完善因私出国(境)日常管理台账,严格履行审批报备手续。
(十一)严格落实党建工作责任制
强化“抓好党建是最大政绩”的理念,在制度机制、队伍建设、监督执行上深入下功夫、见真章、求实效。一是压紧压实抓机关党建主体责任。建立抓机关党建责任清单,用好“年初定责、年中督责、年底述责”工作机制,制定局党组全面从严治党工作年度任务安排,召开全面从严治党工作等专题会议,推动党建工作落地落实。二是督促局党员领导干部履行“一岗双责”工作要求,推动党建工作和业务工作深度融合。三是加强对党支部建设的指导督导。以“四强”党支部为牵引加强基层全面建设,完善月度党支部重点工作任务清单机制,把基层党建任务抓具体、抓深入。四是机关党委带头落实“第一议题”制度。深化理论武装,带头及时跟进学习澳门赌场app_澳门黄金城-【官方认证】@总书记重要讲话和重要指示批示精神,加强自身建设,顺利完成换届选举工作。
(十二)推动审计发现问题整改落地落实
坚持把审计整改纳入重要议事日程,深刻查找原因、立行立改、举一反三,坚决纠治整改不全面、不彻底、不到位现象,切实将整改成效转化为治理成效。先后召开数次局党组会、审计整改调度会,研究推进整改工作制定方案,建立台账并及时更新,清单化推进整改工作。加强与市审计局沟通,切实推动审计查出问题整改到位。
三、巩固深化整改成效,做到巡视整改永远在路上
局党组将以此次巡视整改为契机,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,自觉担负起新时代新的文化使命,在加快首都广电视听高质量发展上勇下快手棋、敢下先手棋,为新时代首都发展和全国文化中心建设提供坚强思想保证、强大精神力量、有利文化条件。
一是提高政治站位,持续巩固深化整改成果。坚决贯彻党中央决策部署和市委工作要求,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深刻领悟“党的自我革命永远在路上”的重大意义,着眼首都广电长远发展,扎实做好巡视整改“后半篇文章”。全面深入梳理制度机制层面存在的薄弱环节,形成一批管长远、治根本的有效制度,为首都广电发展提供坚实的制度保障。
二是聚焦主责主业,服务首都高质量发展大局。坚持内容、科技、安全三驾马车协同发力,围绕全国文化中心建设重要任务,共同做好首都文化这篇大文章。壮大主流舆论阵地,深入宣传阐释澳门赌场app_澳门黄金城-【官方认证】@新时代中国特色社会主义思想,让党的创新理论深入人心。建设“北京大视听”精品高地,实施精品创作工程,提升“北京大视听”品牌影响力和国际传播力。深化改革创新,做强数字视听生态,实施媒体融合提质行动,推进广电视听与文商旅体融合,培育壮大广电视听新质生产力。
三是提升行业治理效能,夯实发展基础保障。严格落实意识形态责任制,深化文娱领域综合治理,规范行业秩序,培育清朗网络空间。实施公共服务提升行动,完善公共服务政策与标准,保障特殊群体权益,优化终端服务体验,巩固“双治理”成果。加强应急广播建设,高标准推进项目落地。优化营商环境与服务,加大政策创新力度,营造市场化法治化环境;聚焦企业关切,加强市区联动,完善拍摄协调、协审绿色通道,为重点企业提供精准、高效、暖心服务。
四是坚持全面从严治党,营造风清气正政治生态。坚持大抓基层鲜明导向,全面建设“四强”党支部,强化党建引领,推动党建与业务融合,进一步压实管党治党责任。贯彻新时代党的组织路线,加强干部人才队伍建设,强化政治素质考察,加大优秀年轻干部培养使用力度,完善交流机制。加大党员干部教育管理监督力度,不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。加强作风建设,巩固深化深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,严格落实党政机关“过紧日子”要求,坚持“三不腐”一体推进,不断培育风清气正的政治生态。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:55565482;通信地址:北京市通州区达济街5号院;邮编:101199;电子邮箱:liliangjie@gdj.beijing.gov.cn。